本郷サテライトで政策シミュレーション：加速するインド太平洋の緊張状態
2024.12.09
2024年12月2日
レポーター：中川莉子
東京外国語大学地域研究センター（TASC）は2024年9月19日、本学本郷サテライトにおいて政策シミュレーションを実施した。本イベントには、ヨーロッパからのゲスト3名と日本の専門家、学生を含む20名以上が参加した。本シミュレーションは、インド太平洋地域やウクライナ危機のほか、中国の軍事力強化や台湾海峡での大規模な軍事演習などに焦点を当てた。
（本記事は、英語により作成された記事の日本語訳です。原文はこちらをご覧ください）
複雑さを乗り越える：世界規模の危機に関する政策シミュレーション
政策シミュレーションでは、ウクライナと台湾の危機に焦点を当て、インド太平洋情勢を浮き彫りにした。参加者は5か国?組織に分けられ、その中でも青チームと赤チームに分けられたた。青チームはNATOと米国、日本で構成され、赤チームには中国、ロシア、北朝鮮が所属した。
各チームの動きを分析するため、シナリオの異なる3つのセッションを実施した。第1セッションでは、各チームは、外交、情報、軍事、経済の4つの観点から戦略目標を設定した。目標設定後、第2セッションではロシアのウクライナ侵攻に焦点を当てました。各チームには、同盟関係を強化し、脅威に対処するための首脳会談や軍事演習を行う機会が与えられた。
シミュレーションが進むにつれて状況は急変し、各チームは他チームの対応を考慮しながら即座に対応しなければいけなかった。最後のセッションでは、ウクライナがNATOに加盟するというブラックスワン（想定外の状況）が提示された。
グローバル危機における青チームの航行と戦略的選択
青チームはシミュレーション全体を通して、赤チームによる一方的な現状変更に強い反発を示していた。米国は、青チームと赤チームの緊張が高まる中、一歩引いた傍観者の立場を取った。これに対して日本は、首脳会談や外相会合を開催するなど、事態の進展に積極的に対応した。また、中国が日本の台湾への対応を批判し、レアアース輸出を停止する経済制裁を発動した際にも、日本は関係各国と連携し、強い姿勢で臨んだ。
NATOはすべてのセッションにおいてその存在感を示し、米国の同盟国との軍事演習実施に貢献した。NATOがウクライナの加盟を決定した際、ロシアは当然ながらこの決定に反対し、それに対して核兵器を使用すると脅したため、ロシアと欧州諸国の緊張関係の高まりが浮き彫りになった。
このような状況は、国際関係の複雑さと、各国の戦略的選択が互いにどのような影響を与えうるかを明らかにしている。今後、こうした緊張関係がどのように展開し、各国が展開する展開にどのように対応していくかを観察することが極めて重要である。
ウクライナ危機とインド太平洋危機における赤チームの動向
全体として、厳しい姿勢を取りながらも、赤チームの各国はそれぞれ異なるアプローチをとった。ロシアは友好国の支持を受け、ウクライナ侵攻を加速させた。また、ロシアは南シナ海で軍事演習を行い、周辺国との関係強化を図りました。この軍事演習を主導したのは台湾の主要な港の封鎖に関心を持っていた中国であった。
中国には、国際社会の協調と安定を求める中立的な立場を堅持する一方、台湾海峡をめぐる日米韓の協調を脅威視する動きも見られた。対照的に、北朝鮮は国際的な地位を高めるために核武装を継続し、その結果、各国の焦点がウクライナとインド太平洋の間で異なっていた。
結局のところ、赤チーム諸国間の戦略の相違は、地域ダイナミクスの複雑さと、各国が直面する優先事項の違いにある。情勢が進展するにつれて、軍事行動、外交工作、経済的圧力の相互作用が、ウクライナ危機とインド太平洋危機の将来的な展望を大きく形作ることになるだろう。
参加者のコメント「現実の政策決定を分析するという意味で、大変勉強になった」
米国チームとしてシミュレーションに参加した東京外国語大学の学生は、「とても刺激的だった」とゲームを振り返る。
「米国が果たすべき役割を確保しつつ、同盟国に対して地域安全保障へのさらなるコミットメントを求めることは大きな課題となった。NATOチームと日本チームのイニシアティブに助けられた」
ゲームの最終盤にNATOは、ウクライナのNATO加盟プロセスを進める決定を下した。それぞれのアクターは、この突発的な仮想シナリオに基づいて声明を発表することになった。
「米国がウクライナのNATO加盟を支持するという仮定の下で、国益、地域安全保障への影響、そして国際政治の連動性を総合的に考えなければならなかった。現実の政策決定を分析するという意味で、大変勉強になった」
本記事の原文はこちら
編集後記
本シミュレーションは、インド太平洋地域およびウクライナにおける各国の関係性の複雑性を浮き彫りにしたと思う。また、欧州の専門家や他シンクタンクの研究員を招くことで、より実情に近い政策決定ができた。今後も、様々な専門家とのシミュレーションを実施し、同地域の安全保障についてより多角的に分析していきたい。
中川梨子